教育部部长袁贵仁解读新教改长期规划

    1.工作方针是今后十年教育系统工作的指南
    (1)育人为本是以人为本在教育系统内的根本要求,教育公平和教育质量是围绕育人为本这一核心的两大工作重点,保障这一目标的实现要靠优先发展、改革创新。
    (2)《规划纲要》特别突出了教育改革的重要性;特别强调了教育改革的系统性;注意了教育改革的艰巨性;重视教育改革的协调性。 
    2.逐步取消行政级别和行政化管理模式
    (1)我们想建立起一套新的、适合学校特点的管理制度和配套政策,然后逐步取消行政级别和行政化管理模式。明确政府管理的权限和职责,明确各级各类学校办学的权利和责任。
    (2)公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制,这是我们的基本制度。同时,我们要发挥学校的学术委员会在学科建设、学术评价、学科发展中的重要作用;要探索教授治学的有效途径。[详细]

采取积极措施尽最大努力实现4%的目标

    (1)我们想建立起一套新的、适合学校特点的管理制度和配套政策,然后逐步取消行政级别和行政化管理模式。明确政府管理的权限和职责,明确各级各类学校办学的权利和责任。

高校在建设创新型国家中有三方面意义

    改革开放30年以来,高校在我国的科技发展中发挥了越来越重要的作用,已经成为了国家创新体系的重要组成部分。
    到2020年要建设若干所世界一流大学,建成一批国际知名、有特色高水平高等学校。

2020年教育将惠及全民更高水平更加公平

    到2020年,幼儿的入托不像现在这么难,义务教育可以全面地普及,高中阶段的教育普及率可以达到90%,高等教育的入学率要达到40%.新增劳动力的平均受教育年限达到13.5年,主要劳动年龄人口平均受教育年限要达到11.2年

吸引更多优秀人才长期从教终身从教

    《规划纲要》对加强教师队伍建设给予了高度重视,并明确提出要努力造就一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的高素质、专业化教师队伍,造就一批教育家的目标任务

 《长期规划》——保障经费投入

    加大教育投入。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,是教育事业的物质基础,是公共财政的重要职能。要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,大幅度增加教育投入。
    各级政府要优化财政支出结构,统筹各项收入,把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。严格按照教育法律法规规定,年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求,保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育费附加,专项用于教育事业。提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例,2012年达到4%。

 【试点方案】
■ 浙江省制订高校生均经费基本标准改革试点实施方案 
■ 
湖南省普通高中生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准改革试点实施方案 
■ 
重庆市探索政府收入统筹用于支持教育的改革试点实施方案
 社会评论
 ■2012年我国教育经费投入将占GDP 4%
 ■教育经费占GDP总数4% 可见难度不在钱
 ■教育部长:教育投入占GDP4% 实现难度大
 ■两会热点:教育投入占GDP4% 17年未实现
 ■十数年未曾跨越GDP4% 看教育之弱势
 ■教育经费占GDP4%说实现就实现?
 ■实现教育经费占GDP4% 不差钱差决心
 ■实现教育经费占GDP比例4% 应釜底抽薪
 《长期规划》——基础教育改革

    基本普及学前教育。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律,坚持科学保教方法,保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育,到2020年,普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。重视0至3岁婴幼儿教育。
    固提高九年义务教育水平。义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育,具有强制性、免费性和普及性,是教育工作的重中之重。
    完善农民工子女接受义务教育体制机制,探索非本地户籍常住人口随迁子女非义务教育阶段教育保障制度(北京市,上海市,安徽省,广东省,云南省,新疆维吾尔自治区)。

 【试点方案】
 ■山东省基础教育综合改革试点实施方案
 ■上海市均衡配置义务教育资源改革试点实施方案
 ■安徽省合肥市完善学前教育体制机制改革试点实施方案
 【问题所在】
 ■北京50余名幼儿老师集体停课要求涨薪
 ■幼儿早教费高过大学学费 一年收费7000
 ■教育乱象 幼儿园一年入园费高达两万
 ■幼儿园收费超大学兴趣班成了摇钱树
 ■幼儿园成“忧儿园”年轻家长成孩奴
 《长期规划》——职业教育改革

    建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制,创新政府、行业及社会各方分担职业教育基础能力建设机制,推进校企合作制度化(天津市,辽宁省,吉林省长春市,上海市嘉定区,江苏省,江西省,河南省,湖北省,广东省佛山市顺德区、中山火炬高技术产业开发区,重庆市,四川省德阳市,云南省部分市州)。

    开展中等职业学校专业规范化建设,加强职业学校“双师型”教师队伍建设,探索职业教育集团化办学模式(北京市,天津市,河北省,辽宁省,黑龙江省部分市,安徽省部分市县,福建省,河南省,湖南省,广西壮族自治区,海南省,陕西省,甘肃省,宁夏回族自治区,新疆维吾尔自治区)。

 【试点方案】
 ■甘肃省兰州市、定西市、庆阳市探索建立以“农村社区学习中心”为基础的农村职业教育体系改革试点实施方案
 ■沈阳市探索装备制造业职业教育综合改革试点实施方案
 ■四川省德阳市探索高等职业教育综合改革试验区建设实施方案
 【问题所在】
 ■教育部称今后10年我国中职教师缺47万
 ■中职生就业容易提升难继续深造是关键
 ■湖北年检:湖北城市职业学院等25所被撤
 ■揭发职业资格考试背后利益链:黑洞巨大
 《长期规划》——高等教育改革

   1. 探索高等学校分类指导、分类管理的办法,落实高等学校办学自主权(北京市,黑龙江省,上海市,江苏省,浙江省,安徽省,湖北省,广东省,云南省)。

   2. 推动建立健全大学章程,完善高等学校内部治理结构(北京大学等26所部属高校)。

   3. 建立健全岗位分类管理制度,推进高校人事制度改革,改革高校基层学术组织形式及其运行机制(清华大学等8所部属高校)。

   4. 建立高校总会计师制度,完善高校内部财务和审计制度(黑龙江省,浙江省,厦门大学等3所部属高校,长春理工大学)。

   5. 改革学科建设绩效评估方式,完善以质量和创新为导向的学术评价机制(湖南大学等3所部属高校)。

   6.构建高等学校学术不端行为监督查处机制,健全高等学校廉政风险防范机制(黑龙江省)。

 【试点方案】
 ■江苏省高校人才培养体制改革试点实施方案
 ■西北农林科技大学构建产学研紧密结合的办学新体制改革试点实施方案
 ■天津大学产学研深度合作机制改革试点实施方案
 ■浙江省部分高校建立高等学校总会计师制度改革试点实施方案
 ■湖南大学深化大学内部治理结构改革、建立现代大学制度改革试点实施方案
 ■北京师范大学完善大学治理结构、建设现代大学制度改革试点实施方案
 【问题所在】
 ■河南10所高校负责人因乱收费被诫勉
 ■高校抢生 北约 PK 华约 千万别变味
 ■广西省部分高校将取消强制购教材
 ■高校校长请客吃饭的钱够培养千名教授
 ■中国首个大学城扩建10年负债20亿元
 ■外资高校涉嫌假办学 莱佛士欲夺大学城
 《长期规划》——民办教育改革

    1.探索营利性和非营利性民办学校分类管理办法(上海市,浙江省,广东省深圳市,吉林华桥外国语学院)。

    2.清理并纠正对民办教育的各类歧视政策,保障民办学校办学自主权(上海市,浙江省,广东省深圳市,云南省)。

    3.完善支持民办教育发展的政策措施,探索公共财政资助民办教育具体政策,支持民办学校创新体制机制和育人模式,办好一批高水平民办学校(上海市,浙江省,福建省,江西省,广东省深圳市,云南省,宁夏回族自治区,武汉科技大学中南分校)。

    4.改革民办高校内部管理体制,完善法人治理结构,建立健全民办学校财务、会计和资产管理制度(上海市,江苏省,浙江省,云南省,西安欧亚学院)。

 【试点方案】
 ■云南省探索建立具有区域特色的国际教育合作与交流平台改革试点实施方案
 ■上海市建立民办学校财务、会计和资产管理制度 完善政府公共资助体系改革试点实施方案
 ■北京市部分高校探索高水平中外合作办学模式改革试点实施方案
 【问题所在】
 ■民办学校莫名遭停办教育部门被疑乱作为
 ■民办高校招生坑蒙拐骗 组团“忽悠”谁
 ■民办大学老师给学生办假证 学校知情?
 ■民办中外合作办学学校成乱收费检查重点
 ■“学生荒”或导致民办高校发展萎缩
 ■民办高校教师流动频繁问题有待解决
 ■民办高校的两大怪现象:拿钱就能上本科
 ■民办机构借名校大肆招生学生5年花10万
 教改杂谈
 ■教改成败取决于打破利益格局
 ■教育部:6所中职校成为教改示范校
 ■职教改革在适应产业调整中办出特色
 ■教改:辽宁高考“语数外”有望一科多考
 ■国家教改试点方案多途径解决择校问题
 ■教改试点方案公布湖北试点工作陆续展开
 ■专家解析:教改怎样惠及每一个学生
 ■教育施工图陆续出台 教改踏上破冰之旅
 ■改革试点全面启动 教改进入“深水区”
 ■东莞打造职教改革省级试验校企合作
 ■武汉高校承担9项国家教改试点
 ■自行发放文凭 南科大是教改的“闹钟”
 ■广西教改:学前教育和教育减负成焦点
 ■南科大首批学生3月入学 教改实验班学生
 ■沈阳试点职教改革以促就业保民生为主线
 ■教育时评教改风生水起未来诚可期冀
 ■宁夏农村学前教改试点5年建园100所
 ■杭州宁波成教改试点2015年普及学前教育
 ■教改试点确定建设现代大学制度等十任务
 ■中小学体育课程教改将成明年工作重点
 ■教育部副部长鲁昕:创新职教改革新机制
 ■教育部副部长:创新职教改革发展新机制
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 ■粤教改纲要:2020年普及高质量高中教育
 ■结合教改方向 华文默克以深入研发制胜
 ■摩托罗拉无线网络解决方案助力新教改
 ■从《教改纲要》看当前教改的着力点
 ■办好江苏教育网 为江苏教改和发展服务
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 ■教改势在必行 广东学前教育坚持公益性
 ■助力教改:幼教用互动电子白板推荐
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